摘要公法律服是政府公职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措。广省梅州市兴宁市地处粤北山区,法律服资源总量不足,城乡分布不均,公法律服人员基础设施等资源短缺问题突出。为深入贯彻落实法治思想,更好地满足人民群众对公法律服的需求,兴宁市委网信办将数字乡村建设与公法律服深度融合,会同有关部门倾力打造了智慧司法云项目,建成村民触手可及的网络普法基地和数字化信息化支撑的基层治理台,开启乡村公法律服云时代,打通最后一公里服最远一家人,为乡村基层治理插上数字化翅膀提供法治化保障,及时把矛盾纠纷化解在基层消除在萌芽状态。
一主要做法
兴宁市智慧司法云项目建设采用试点先行分批建设统一部署的思路,突出集约化标准化智能化,经过四年探索实践,建成集网络普法教育司法调解法律咨询于一体的公法律服台,成为新时代综合性乡村治理新载体。
一抓试点,打造智慧法律服陂蓬模式。2019年4月,智慧司法云项目首先在兴宁市径南镇陂蓬村启动试点建设,成为全首个智慧村居法律服公台。该台依托人工智能法律机器人法通博士,运用互联网大数据,为村民提供触手可及的网络普法教育法律咨询远程调解等法律服。做到前方有驻村的机器人律师,后方有律师事所的律师团队24时在线,有效缩减调解流程节省调解成本,极大满足了村民法律需求。为进一步提升村民法治素养,引导村民知法守法,2021年该村还结合智慧司法云项目,建立了以村干部村民组长老员为主的24人法律明白人队伍,每天在村居微信群开展普法宣传进行案例式教育,成为乡村普法队伍的生力军。
二抓推广,建设乡村互联网公法律服体系。在试点工作基础上,兴宁市2020年全面启动智慧司法云项目,加快建设覆盖市镇街村社区三级的公法律服台。目前,已建成1个市级公法律服心7个镇街公法律服工作站62个村区公法律服工作室,累计128个实体台点位投入使用。同时,整合法律服网与司法行政程序功能,上线智能调解系统,拓展利用移动端及智慧大屏开展法律服,为村民提供便捷法律咨询法律援助维权指引视频调解等线上服。
三抓内容,开展有特色接地气的网络普法教育活动。智慧司法云建成以,兴宁市充分利用其网络普法教育功能,守正创新广泛深入开展普法宣传,取得了明显成效。突出重要节点,以3·15消费者权益保护日4·15家安全日6·26际禁毒日12·4家宪法日等为契机,将典型案例法律条文制作成富有警示性的普法作品,有效提升村民法律意识。突出客家特色,通过录制推送山歌快板等具有浓郁客家风情村民喜闻乐见的微电影微视频音频,依托智慧司法云与兴宁发布兴宁普法等新媒体传播矩阵广泛宣传,有效增强网络普法效果。突出身边案例,制作发布依法信访合理维权邻里争地被拘留 解决途径要依法预防校园欺凌,家校携手护成长防范养老诈骗 守护您的钱袋子电信诈骗的帮凶等15期普法作品,点击量超百万人次。
二成效特色
智慧司法云台建成后,群众学法用法热情日益高涨,经常围着机器人法通博士学法律问法律,上访群众越越少,用法律解决矛盾纠纷成为群众的第一选择。在陂蓬模式示范带动下,广省韶关市仁化县黄坑镇莞市堂镇四乡村梅州市五华县华城镇信宜市大成镇等地纷纷效仿,在法治乡村数字化建设方面取得了可喜成效。湖南江西等地相继前取经学,结合本地实际建立起法治乡村数字化台。
兴宁市智慧司法云项目实践,形成了人工智能普法远程视频普法法律明白人带头普法的新模式,养成了农村干部群众办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的良好惯,推动的二十大提出的尊法学法守法用法在全社会蔚然成风在乡村加快成为现实。主要特色有三方面
一引进法律机器人与培育法律明白人相结合。有效破解农村普法人才资源匮乏村民群体法律需求得不到及时满足等突出问题。
二借助人工智能大数据等互联网新兴技术。有效实现司法行政社会组织等多方专业资源力量与村民的直接对接,实现村民法律服需求的一站式解决,为普及法律知识化解矛盾纠纷提供强大技术支撑。
三把握网络普法是为了帮助村民解决实际问题这一关键点。让广大农民真切地感受到时所学到的法律知识,是能够真实地运用到现实生活去解决疑难问题的,在潜移默化提升村民法律素养,为乡村振兴提供有力法治保障。
三推广价值
的二十大提出,建设覆盖城乡的现代公法律服体系,深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念。兴宁市依托智慧司法云项目打造乡村智慧法律服云时代的做法,为如何运用互联网新兴技术推进普法进农村构建乡村现代公法律服体系提供了有益探索,积累了可操作可复制的成功经验。
一充分利用云手段。针对偏远乡村法律人才缺乏村民法律知识匮乏问题,采用人工智能法律机器人等方式提供法律云服,可有效将城市优质法律服网上海量法律知识案例资源享到乡村,真正实现普法进乡村常态化。
二聚焦解决真问题。最先试点的陂蓬村,已从矛盾纠纷多发高发的问题村转变为尊法学法守法用法的和谐村,引各地纷纷学借鉴。这说明只有坚持问题导向,用心用情依托互联网新技术新应用解决村民法律方面的急难愁盼问题,才能让网络普法深入人心发挥实效。
三有效实现普及性。兴宁市有关做法适用范围广可推广性强,特别是能有效解决乡村法律服资源不足门槛过高等问题,目前已由点及面在全市铺开,进一步为推动乡村依法治理提供可借鉴的样本。